CLAVES DE ACCESO AL MERCADO

Las energías renovables representan una oportunidad de negocio en México, con perspectivas de crecimiento para los próximos años.

La Ley General de Cambio Climático es el instrumento guía del país para la política de cambio climático a medio y largo plazo. Como se establece en la ley, el Gobierno tiene la intención de aumentar al 35 % para 2024 la energía procedente de fuentes limpias.

Además, está el compromiso internacional del Acuerdo de París de reducir en un 22 % las emisiones de GEI para 2030. Sin embargo, también cabe mencionar algunos retos que presenta el sector y que son claves al acceder al mercado:

Barreras regulatorias:

• Acuerdo del CENACE: el 29 de abril de 2020, en el periodo de confinamiento, se suspende la entrada en operación de nuevas centrales renovables (eólicas y solares) debido a su intermitencia.

• Acuerdo de la SENER: el 15 de mayo de 2020, también durante el periodo de confinamiento ocasionado por la COVID-19, se publicó un acuerdo sobre la “Política de Confiabilidad, Seguridad,Continuidad y Calidad en el Sistema Eléctrico Nacional” que prioriza las centrales de CFE sobre las energías renovables para despachar energía.

• Cambios en las tarifas anunciados por la CRE: aumento en los costes detransmisión (porteo estampilla/térmico) para generadores privados de centrales legadas, anteriores a 2014.

• Cambio en las reglas sobre la adquisición de Certificados de Energías Limpias(CEL): los CEL son títulos que avalan la generación de un megavatio-hora (MW/h) de energía limpia. Las centrales eléctricas limpias que entraron en operación después del 11 de agosto de 2014 tendrían derecho a recibir CEL por un periodo de 20 años. Las centrales eléctricas en operación antes de esa fecha (centrales legadas) no tendrían derecho, a menos que hubieran realizado inversiones con el objetivo de aumentar su producción de energía limpia. En 2019, esta regla se modificó, estableciendo que las centrales eléctricas legadas tendrán también derecho a recibir CEL por su producción de energía.

• Procesos administrativos lentos: retraso de los proyectos por los largos periodos para la obtención de documentación o permisos.

• Manifestaciones de Impacto Ambiental y Consultas a las comunidadesindígenas: aspectos de los proyectos, como los derechos de paso, la propiedad de las tierras o aspectos sociales y medioambientales han ocasionado retrasos e incluso frustrado algún proyecto.

Barreras de infraestructura.

• Red de transmisión y distribución: existe una necesidad de desarrollar, ampliar y consolidar una red de transmisión y distribución capaz de evacuar la energía generada, red que actualmente se encuentra cercana al colapso.

Barreras Financieras.

• Dificultad para financiación a pymes: las instituciones financieras tienen requisitos muy específicos y exigentes para dar créditos, dificultando su cumplimiento y obtención a pymes.

• Financiación de los proyectos: la “bancabilidad” de los proyectos. La paulatina disminución de los precios de las subastas dificulta la capacidad de encontrar financiación. Esta situación desemboca en que, en muchas ocasiones, la banca comercial no se sienta cómoda asumiendo riesgos de mercado. Es ahí donde interviene la banca de desarrollo, capaz de asumir mayor riesgo, y donde se crea la necesidad de nuevas estructuras de financiación.

Barreras Tecnológicas.

• Intermitencia y almacenamiento: problemas para adoptar las energías renovables debido a su presunta inestabilidad en producción y a los mecanismos de almacenamiento.